全民健康保障信息化工程新进展：支撑5类医药卫生业务，联通多个部委

2020年12月31日，全民健康保障信息化工程一期项目统计信息中心承建部分通过实施机构验收。

全民健康保障信息化工程是国家政务信息化工程建设规划重点建设工程之一，由国家卫生健康委牵头多个部委建设。

项目进展：

支撑5类医药卫生业务，联通多个部委

项目启动建设以来，国家卫生健康委领导高度重视，相关司局指导推进应用建设，国家卫生健康委统计信息中心成立项目领导小组，建立健全项目管理办法，加强资金管理和跟踪审计，按照实施机构建设任务分工，遵循“六个统一”的思路确定总体施工图并推进建设，完成了公共卫生管理、基本药物制度运行监测评价、医疗健康公共服务、综合管理、卫生服务质量与绩效评价5类业务系统以及应用支撑平台建设，实现与10个试点省对接，与44家委属管医院实现联通。依托全国一体化政务服务平台和国家数据共享交换平台，实现与共建部门等多个部委的联通共享。

项目边建边用，在业务协同监管、惠民政务服务、精准决策管理等方面取得了阶段性成效，特别在新冠肺炎疫情防控期间，快速上线确诊疑似、核酸抗体等6个数据接口服务，每日调用量超过2亿次，授权各地调用量达570亿次，为全国疫情分区分级精准防控和复工复产发挥重要作用。下一步，统计信息中心将按照有关要求做好工程竣工验收准备，同时，在国家卫生健康委统一领导下，推进业务系统和应用支撑平台的深化应用，使其发挥更大效能，产生更大效益。

公开报道：

计划建设39个业务系统，打通全民健康信息化“大动脉”

2017年2月，全民健康保障信息化工程一期项目初步设计方案和投资概算获得国家发展改革委批复。一期项目总投资达3.446亿元人民币，计划建设39个业务系统，包括人口、中医药、新农合、疾控、食品、综合等七个大的业务模块，和医疗服务质量、血液、医疗卫生资源等系统。

2018年11月，在全民健康保障信息化工程一期项目（人口统筹管理业务应用平台）专题培训班召开期间，中国人口与发展研究中心主任贺丹表示，全民健康保障信息化工程是人口宏观管理与决策信息系统的后续建设项目，将主要用于人口监测和信息服务，加强家庭信息管理，保障计划生育家庭扶助政策落实，逐步建设形成分地区人口预测、人口城镇化评估、人口政策与人口老龄化的辅助决策支撑体系，进而为完善调整生育政策、家庭健康发展等应用提供信息支撑和科学依据。

2019年7月，国家卫生健康委统计信息中心在重庆组织召开了全民健康保障信息化工程一期项目全国平台对接推进培训会。国家卫健委统计信息中心副主任胡建平在会上发表讲话，要加快推进国家与省级平台对接，推进全民健康信息化高质量发展，并提出了具体要求：一是打通全民健康信息化“大动脉”，构建统一权威、互联互通的全民健康信息平台，提高医疗卫生信息化水平。二是推进平台建设重点“六个一”，即推进业务协同监管“一体化”、精准决策管理“一门户”、惠民政务服务“一站式”、信息资源管理“一张图”、数据分析利用“一平台”、数据分析挖掘“一个湖”。三是强化底线思维，做好网络信息安全工作，确保信息系统安全稳定运行。

2020年初疫情爆发后，作为国家全民健康保障信息化工程的重要基础，国家全民健康保障信息平台迅速上线新冠肺炎疫情防控数据查询服务，在国家卫生健康委会同相关部门联防联控、全力应对新冠肺炎疫情的过程中发挥了重大作用，确保数据及时准确送达各有关部门。在确保个人隐私和网络信息安全的前提下，国家全民健康保障信息平台提供确诊疑似、可能密接和县域风险等级等有关信息由各省及有关单位授权查询调用，数据来自卫生、公安、航班、高铁等不同系统。各省通过平台调用接口，将平台数据跟当地情况对接后，各省再按照风险等级和个人申报情况进行判断，为全国疫情分区分级精准防控和复工复产提供了可靠的数据参照。

2020年12月31日，全民健康保障信息化工程一期项目领导小组办公室组织召开实施机构验收会，专家组一致同意统计信息中心承建部分通过实施机构验收。

关于“全民健康保障信息化工程”

2012年，国家发展改革委关于印发“十二五”国家政务信息化工程建设规划的通知，提出“推进国家重要信息系统建设”，其中第一项就是建设“全民健康保障信息化工程”。

■   建设目标：实现相关政务部门的信息共享和业务协同，提高突发公共卫生事件应对能力、重大疾病防控能力、卫生监督和公众健康保障能力，以及基层医疗卫生服务能力。提升医疗卫生事业行政监督管理水平。提高远程医疗服务能力，促进医疗卫生公共服务均等化，满足人民群众多层次多样化医疗卫生需求。

■   建设内容：按照深化医药卫生体制改革的要求，完善以疾病控制网络为主体的中西医协同的公共卫生管理信息系统。建立涵盖基本药物采购供应和使用管理、居民健康管理、诊疗导航与管理、综合业务管理和绩效考核等功能的基层医疗卫生管理系统。以建立城乡居民电子健康档案和中西医电子病历、推广医保“一卡通”为重点，建设支持各级医院上下联动、医保医药医疗业务协同、居民健康监测咨询等的医疗健康公共服务信息系统，支持医疗机构分级协作和医保支付即时结算。建设基本药物制度运行监测评价信息系统和基本医疗卫生服务质量与绩效评价信息系统。推动远程医疗试点。